俄亥俄州共和党人几乎要全面禁止市政宽带

俄亥俄州共和党控制的立法机构即将实施一项州法律，以大幅限制城镇建设和运营市政宽带网络的权利。

俄亥俄州参议院6月9日通过了一项法案预算法案包含一个anti-municipal宽带修正案．这还不是一个确定的协议，公共网络的倡导者敦促立法机关从最终预算中删除该修正案。预算法案预计将在未来两周内敲定。

如果法案通过，现有的宽带服务将不复存在，新的宽带服务将无法部署。有据报道,俄亥俄州有30家或更多的市政宽带提供商，“只要有私营公司在该地区运营，就不被允许运营，就像大多数城市(如果不是所有城市的话)一样。”

“如果参议院预算中包含的修正案能够通过预算程序，它将使俄亥俄州成为十年来第一个为建立和扩大市政宽带网络设置障碍的州。”根据当地自力更生研究所(ILSR)的社区网络团队一直在跟踪立法进程。

10Mbps的互联网算作“服务”

该修正案将允许城镇仅向未被服务的地区提供宽带服务，并使用了“未被服务”的定义，据报道，这使得该州98%以上的地区没有资格享受市政宽带服务。拟议中的法律将“未服务区域”定义为那些下载速度和上传速度不低于10Mbps的地区。任何电缆提供商甚至许多DSL线路都能提供这样的速度——但没有人认为DSL是现代宽带。

该法案还将禁止一个城市或城镇向境外提供服务，即使附近的城镇有符合“未被服务”定义的地区。该提案“将禁止在俄亥俄州新建并限制现有政府网络提供的宽带和其他服务，包括限制此类网络仅向该政治分区管辖范围内未被服务的地区提供服务，”Ice Miller律师事务所在一份报告中写道分析的法案。

在10Mbps/1Mbps标准下，“是”估计俄亥俄州98.28%的家庭可以享受到这一速度门槛的服务，只剩下1.72%的人口。此类网络的其他用途将需要放弃，并终止相关服务，”该律所写道。

对市政当局来说更糟糕的是，修正案“禁止政治分区使用联邦基金或公共服务收入来资助或补贴宽带设施的建设、部署、购买、租赁或运营，或向用户提供宽带服务，”Ice Miller写道。

如果法律生效，克利夫兰可以提起诉讼

这项修正案在一项决议中被废止决议麦地那县已经建立了自己的宽带网络，现在正在扩大。该委员会表示，它“强烈反对任何阻碍或对政府拥有和运营的宽带服务实施过度要求的措施，因为这些服务已经在为居民和企业提供、正在增长和服务。”

克利夫兰市议会主席凯文·凯利表示，如果这些限制生效，该市将向法庭挑战，据Cleveland.com．

据该新闻网站报道，凯利说:“这是对市政当局和我们在我们最需要宽带服务的时候为那些最需要宽带服务的人所做的努力的公然攻击。”“立法绝对是不负责任的。这是对传统航母的一种恩惠，我们将竭尽所能与之抗争。”

Charter是仅次于康卡斯特(Comcast)的美国第二大宽带提供商，涵盖了大部分的俄亥俄州。美国电话电报公司(AT&T)，前沿,哇在俄亥俄州有很大的影响力，而康卡斯特公司只服务本州的一小部分人。

众议院和参议院将讨论解决这个问题

上周关于限制市政宽带的投票“是按照党派路线进行的，25名共和党州参议员投票支持参议院的预算法案，而参议院的8名民主党参议员投票反对。众议院已经在4月份通过了预算法案，现在两个立法机构必须在6月30日之前就分歧进行协商。”

众议院和参议院的预算法案有很多共同之处，但参众两院“在所得税减免幅度、学校资金、农村宽带和儿童保育补贴等问题上存在分歧”，《哥伦布快报》(The Columbus Dispatch)报道写了．

俄亥俄州的共和党人在参议院和众议院都占有多数席位，州长迈克·德温(Mike DeWine)也是共和党人。

甚至不清楚是谁提出了这项新法律。这一措辞是在最近州参议院审议俄亥俄州两年预算时没有经过公开讨论就插入的，受到了众多来源的谴责。官员们没有说是谁在参议院预算文件中使用了这种语言，只说他们是在上周才第一次了解到这一点写了6月13日。

共和党州众议员里克·卡尔法尼亚(Rick Carfagna)曾在2002年至2017年期间担任时代华纳有线(现为Charter)的政府关系经理，他是立法机构在宽带政策方面较为积极的议员之一。他不可能提交修正案，因为他不在参议院，但他可以在参众两院就反市政宽带提案的谈判中发挥作用。

在TWC，卡尔法尼亚“负责监管地方、州和联邦各级的立法和监管问题”，并且是“公司与俄亥俄州中部和东南部超过400个市镇的主要联络人”州众议院官方简历说。意大利赞助了一个单独的法案该法案于上月成为法律，并设定了10Mbps/1Mbps宽带标准，这也是未决的反市政宽带提案现在使用的标准。

俄亥俄州共和党人的10Mbps/1Mbps标准甚至还不及联邦通信委员会(Federal Communications Commission) 2015年采用的25Mbps/3Mbps门槛的一半。一些美国参议员和联邦通信委员会代理主席杰西卡·罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)有被称为按照FCC的标准，下载和上传的带宽都要提高到100Mbps。FCC的标准用来衡量有多少人没有现代的宽带接入。一旦拜登总统授予联邦通信委员会，Rosenworcel就能实现这一目标一个民主党多数派．

提出了资金限制

根据俄亥俄州的法律提案，即使是一个城市或城镇，其所在区域符合限制性的“未服务”定义，也必须通过新的障碍来建立网络，并遵守关于如何为网络提供资金的各种限制。在提供服务之前,一个城市或小镇会”(1)提供报纸通知其意图提供宽带服务的供水区域和(2)获得相同的批准和授权,私人实体必须获得构建和部署宽带设施公共权利的方式,”该修正案说。

城镇不允许用其他公共服务的收入来支付宽带网络的费用，比如电力、水和天然气。拟议的语言还包括:

要求政治细分执行某些其他任务，如(1)为该网络准备正式的商业计划，(2)建立措施，以保护居民不受任何税收或费用增加的影响，以抵消网络性能差或对服务的需求不足时的任何损失，(3)提供网络和提供宽带服务对政治分区的信用评级没有不利影响的信息;(4)建立通过网络运营提供宽带服务产生净利润的利润退还纳税人的机制。”

今年有两个州取消了限制

直到几个月前，美国19个州颁布了限制市政宽带的法律，这些法律的通过是为了让那些不想面对公共网络竞争的私人互联网提供商受益。南卡罗来纳州是最近的一个实施它的法律2012年．

在联邦层面，国会的共和党人一直在努力全国禁止市级宽带，而民主党人试图抢占限制性的州法律。

华盛顿州的议员们在4月份投票决定结束他们的限制州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)在5月份批准了这项措施。“华盛顿的这一关键飞跃使立法限制社区宽带的州数量减少到17个，”ILSR说写了在时间。

阿肯色州最近还取消了许多限制在市政宽带。的列表的状态对市政宽带施加重大限制的法案目前还不包括俄亥俄州。

“我们会继续经营下去”

ILSR发表了一份简报描述了俄亥俄州现有的网络，如果拟议的法律生效，这些网络可能不得不被放弃。其中一个是人口约7500的费尔劳恩市:

Fairlawn的城市运营的FairlawnGig网络一直是国内最快的网络服务提供商之一为费尔朗、阿克伦和巴斯的居民和企业提供价格合理的千兆互联网服务。最慢的服务层提供300Mbps的对称速度，每月55美元。市政网络使得更多的企业选择在费尔朗落户，而且至少有700个工作可以直接归因于该网络．在最近的用户调查中，95%的受访者将FairlawnGig的服务评为“非常好到优秀”客户见证将该网络称为整个大流行病的“救命恩人”。

费尔朗市长威廉·罗斯(William Roth)说，费尔朗已经准备好为自己的网络而战。他告诉《阿克伦灯塔报》，他相信这项法律提案是“越权行为”，会在诉讼中被推翻。他表示:“就我们而言，我们会继续经营下去。”

信息披露:拥有Charter 13%股份的Advance/Newhouse Partnership是Advance Publications的一部分。Advance Publications拥有Condé Nast，后者拥有Ars Technica。