众议院委员会通过了拆分亚马逊、苹果和谷歌的法案

众议院司法委员会通过了反垄断立法，该立法可能会禁止亚马逊、苹果、谷歌和Facebook等平台运营商偏袒自己的产品和服务，该立法甚至可能会迫使行业巨头取消或出售某些部门，从而解散行业巨头。公司还可能面临年收入15%的罚款。

民主党人提出的议案在国会通过听力会议从周三早上开始，在美国东部时间周四早上5点休会，周四上午晚些时候重新召开，并在下午3点左右结束。最后也是最具争议的法案是终止平台垄断法案它“消除了占主导地位的平台利用其对多个业务线的控制，以破坏自由和公平竞争的方式自我偏好并使竞争对手处于劣势的能力。新闻稿6月11日，来自反垄断小组委员会主席大卫·西西林(来自罗德岛的民主党人)说。

21比20的投票结果基本上是按照党派路线进行的，但共和党人肯·巴克(科罗拉多州共和党人)和马特·盖兹(佛罗里达州共和党人)支持该法案。反对该法案的民主党人有佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren，加州民主党人);Eric Swalwell(加州);卢科雷亚(加州);以及格雷格·斯坦顿(Greg Stanton，亚利桑那州民主党人)。

该法案的文本称，它寻求“消除一个占主导地位的在线平台同时拥有或控制一个在线平台和某些其他业务所产生的利益冲突。”根据法案文本，当大型平台运营商拥有或控制一个单独的业务部门时，他们就会产生利益冲突，从而产生激励和能力，使“覆盖平台运营商在覆盖平台上的自己的产品、服务或业务部门优于竞争企业的产品、服务或业务部门”，或“将竞争企业在覆盖平台上的产品、服务或业务部门排除在外或处于劣势”。

这可以用来形容亚马逊(Amazon)的在线市场、苹果(Apple)的应用商店(App Store)或谷歌搜索引擎，因为这些公司利用自己的平台推销自己的产品，与依赖巨头平台获取用户的第三方企业展开竞争。众议院民主党去年发布了一份长的报告概述了他们对这些公司以及Facebook“在社交网络市场的垄断力量”的担忧。

的利益冲突

如果法案成为法律，今天通过的立法中定义的利益冲突将是非法的。如果一家大公司“提供的产品或服务，被覆盖平台要求商业用户购买或使用，作为进入被覆盖平台的条件，或作为商业用户的产品或服务在被覆盖平台上的优先地位或放置的条件”，那么它也将违反拟议的法律。

司法委员会主席Jerrold Nadler(民主党，纽约州)说:“这些公司既作为平台，又作为平台上的竞争对手，往往拥有不可调和的利益冲突，使他们能够通过优先选择自己的产品和伤害竞争对手来损害竞争。”说．

被发现违反拟议法律的公司将必须“在切实可行的情况下尽快”终止违规服务。不过，在受到任何惩罚之前，它们将获得很长的宽限期，因为该法案的修订版称，如果企业“在(联邦贸易)委员会(Federal Trade Commission)或司法部(Department of Justice)指定覆盖平台的两年内”未能遵守规定，它们将面临美国反垄断监管机构的民事处罚和诉讼。

罚款高达年收入的15%

单独的美国在线创新与选择法案在早上5点左右委员会休会前通过。该法案以24票赞成、20票反对的结果通过，并将禁止“覆盖平台运营商自己的产品、服务或业务线优于其他业务用户的行为;排除或不利于其他业务用户的产品、服务或业务线，相对于覆盖平台运营商自己的[产品];或者对处境相似的业务用户进行歧视。”

24张赞成票中，21张来自民主党，3张来自共和党人巴克、盖兹和伯吉斯·欧文斯(犹他州共和党)。民主党人洛夫格伦、斯瓦尔韦尔、科雷亚和斯坦顿反对该法案。

该法案“恢复了网络竞争，确保了数字市场的公平和开放……阻止占主导地位的在线平台利用它们的市场力量来挑选赢家和输家，偏袒自己的产品，或通过在线虐待行为扭曲市场，”纳德勒说说．他接着说，“一小部分在线平台已经成为大部分数字市场的把关人”，往往让企业和消费者没有“有意义的选择”。他说，“这些占主导地位的平台经常直接与依赖其平台的企业竞争”，这种行为“消除了小企业和企业家在数字经济中竞争的动机和机会”。

该法案规定，民事处罚金额最高可达公司上一年度总营收的15%，或违规业务在美国的营收的30%，以较高者为准。公司还可能面临赔偿和退款的支付，“任何不正当得利的披露”，以及防止进一步违规的禁令。

该法案和委员会批准的其他法案还必须得到众议院全体成员的批准。他们还需要得到参议院的批准，因为民主党在参议院的多数席位不受阻挠，也没有采取行动改变或消除阻挠议事的做法，因此阻挠立法更容易。尽管法案通过了司法委员会，《华尔街日报》写了“大部分的努力面对密集游说,影响公司放缓委员会的工作,预示着在参议院激战。”

虽然这些法案可能会让需要访问在线平台的互联网用户和企业受益，但在国会还没有类似的推动来监管互联网区域宽带接入垄断这使得用户每月要支付高额账单，几乎没有选择。

大型科技公司反对拟议的法律

谷歌猛烈抨击该法案，称“美国消费者和小企业会对这些法案将如何破坏他们最喜欢的许多服务感到震惊。”苹果希望它不必允许在苹果应用商店之外安装iPhone和iPad应用程序，援引安全风险并且声称这将“消除选择”，因为那些想要“直接访问应用程序而不需要任何审查”的用户现在在其他平台上有附加负载。iOS平台是一个让用户明白他们不会被欺骗或欺骗到某个黑暗的小巷或小路上，而在那里他们最终只会看到一款支线应用，即使他们并不打算这么做。”

该委员会昨日也通过了《平台竞争与机会法》．Cicilline的新闻稿称，这项拟议的法律“禁止主流平台对竞争构成威胁的收购，以及扩大或巩固在线平台市场力量的收购。”内务委员会通过《启用服务切换以增加兼容性和竞争》(访问法案的发起者称，该法案“通过互操作性和数据可移植性要求，降低企业和消费者的进入壁垒和转换成本，从而促进了网络竞争。”

“鉴于社交媒体资料基本上不可能从一个网络移植到另一个网络，Facebook似乎是(ACCESS ACT)的目标，”我们在文章中写道先前的报道．

的合并申请费现代化法》并将提高申请费用，以给司法部和联邦贸易委员会更多资源“积极执行反垄断法”。该委员会还批准了共和党人提出的议案州反垄断执法场所法来确保“州检察长可以留在他们选择的法院，而不是把案件转移到被告喜欢的法院。”

微软的地位受到共和党人的质疑

两党之间争论的一个焦点是，微软是否会被视为一个“覆盖平台”，是否必须遵守新的反歧视法规。“共和党人质疑，为什么立法中覆盖平台的标准似乎是专门针对微软的，”布隆伯格写道．民主党人否认微软会被豁免。

美国在线的选择和创新法案和其他竞争的账单由民主党“覆盖平台”定义为一个至少5000万美国月度活跃用户使用平台和至少100000美国企业,是由一个实体拥有或控制与净销售额或市值超过6000亿美元,和”是一个关键贸易伙伴出售或提供任何所提供的产品或服务或直接相关的在线平台。”

据彭博社报道，华盛顿民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔在听证会上说，“她认为微软将被视为一个重要的贸易伙伴，因为它的云平台。”彭博社的文章称:“‘微软不在保险范围内的假设是不正确的’，Jayapal在几名议员质疑为什么法案中的定义似乎将微软排除在外后表示。”