新上任的警察

对大型科技公司持怀疑态度的莉娜•可汗(Lina Khan)在确认后仅仅几个小时就任命为联邦贸易委员会主席

作为主席,汗可以带来新的反垄断执法方法。

Lina M. Khan于2021年4月21日在华盛顿特区的第211,211岁的参议院商务,科学和运输委员会提名审理中致辞。
扩大 /Lina M. Khan于2021年4月21日在华盛顿特区的第211,211岁的参议院商务,科学和运输委员会提名审理中致辞。

莉娜·汗(Lina Khan)被参议院确认为联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)五名委员之一,几小时后,美国总统乔·拜登(Joe Biden)任命她为该委员会主席。这是一个不寻常的举动——新提名的委员很少立即被提拔为主席——这可能表明,拜登政府将在反垄断执法方面采取强硬态度,尤其是在涉及谷歌、亚马逊、Facebook和苹果等大型科技平台公司时。

虽然Khan肯定是在平台上进行骚扰景色,但FTC明天不太可能开始拆除大型技术。“Lina Khan推动了技术的学术对话,现在她必须推动FTC的议程”Shane Greenstein.是哈佛商学院教授告诉Ars的教授。“在FTC的许多日子与技术有关,而且很多议程只是不是由主席为主。它来自消费者投诉,合并提案等。看到她如何管理 - 以及分裂的大会,它会很有趣。这只是必须具有挑战性。“

虽然她可能会在她面前有一个岩石踪迹,但Khan的确认投票69-28是通过现代标准相对简单的。她的提名预计会很远截至3月初但她被提升为主席让人感到意外。“如果你走经过联邦贸易委员会的或更早的现代历史上,我不记得一个实例在白宫任命了一个委员会委员,一旦这个人被参议院确认,指定的那个人的椅子,”William Kovacic,前美国联邦贸易委员会主席,说

迅速上升

作为四年前的律师学生,汗发布了一个高度影响力的论文,重新争论了反竞争行为,特别是在大型技术公司之间。在论文中,标题为“亚马逊的反托拉斯悖论”,Khan认为,在抗竞争行为的主要规范中,使用价格是某些公司,特别是大科技公司及其平台的市场力量不足。

她说,风险是双重的。“首先,平台市场的经济学为公司创造了追求利润增长的激励,这是投资者奖励的战略。在这些条件下,掠夺性定价变得高度理性 - 即使现有的学说将其视为非理性,因此令人难以置信,“Khan写了.“其次,因为在线平台是一个关键的中介,整合不同业务线可以让这些平台控制竞争对手所依赖的关键基础设施。”如今平台的这两个特性也让大型科技公司得以收集竞争对手的数据,将竞争对手置于没有竞争力的位置。

作为主席,汗将控制该机构的议程和工作人员。她的调查不会有无限的范围——当然,她必须在法律上执行。但这些法律可能会改变——而且很快就会改变。

拟议立法

上周,众议院的两党成员介绍了五个账单自从19岁的信任摧毁时代以来,如果通过,将代表美国最彻底改革美国的最彻底改革TH.和早期的20TH.几个世纪。今年早些时候,参议员艾米克罗巴(D-Minn。)和Sen.Josh Hawley(R-Mo。)各自提出了解决反垄断改革的非常不同的立法。Klobuchar的账单将增加反垄断执法的资源,扩大非法行为的范围,并将合并案件的举证责任转移到公司身上。霍利的账单没有那么微妙,主要把市值作为市场主导地位的代表。

在最近的账单中,可能具有最直接影响的人将大幅提高合并申请费,这是为了资助FTC和司法部反抗执法部门。

剩余的房子票据专注于平台及其对抗竞争行为的潜力。您可以看到Khan对这些账单的影响力。结束平台垄断法案将禁止从拥有或操作业务行业的大型平台,如应用商店或广告交换,这将推动平台,以支持他们自己的服务。另一个,美国的选择和创新在线法案,同样可以防止平台支持自己的产品和服务,但它也将使他们使用私人数据来缺点竞争对手是违法的。

即使这些账单没有通过,他们仍然可能在立法者正在迁移的方向上推动反垄断执法。“从历史上看,国会之间,立法分公司和行政部门的机构一直存在这种舞蹈,其中一些立法者正在做的是威胁要改变立法,其中一些是他们实际改变立法,”格林斯坦说。“他们所做的一些是举起听证会试图说服机构在立法将走得一定的方向上迈出它已经过去了,因此消除了首先要这样做。

“在反垄断领域,这种舞蹈已经有100多年的历史了,”他补充说。

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