中国的超低排放政策效果如何?

2014年，中国出台了一项雄心勃勃的政策，旨在迅速减少燃煤发电站造成的空气污染。它的效果如何?

发表于自然能源上周分析了来自污染监测系统的数据，发现了巨大的变化。监测数据显示，中国一些常见空气污染物的排放量在短短三年内下降了65%至72%。

中国致力于清洁天空

空气污染是一个全球性问题健康危机,中国的污染问题尤其严重:仅在2017年，就有近100万人死亡归因于污染。

中国的“超低排放”政策针对的是导致中国空气污染危机的二氧化硫、氧化亚氮和颗粒物(空气中的细颗粒)。该政策为燃煤电厂制定了新的、严格的标准，并制定了一个雄心勃勃的时间表:到2020年，71%的现有电厂需要达到新标准。

为了弄清楚这项政策产生了多大的影响，一群来自中国和英国的经济学家和环境科学家建立并分析了一个关于排放测量数据的庞大数据库。他们利用了中国政府追踪全国排放的官方监测系统网络。在中国，一定规模以上的发电厂必须为该网络安装排放监测设备。这意味着研究人员可以获取2014年至2017年期间数千家发电厂的每小时测量数据。

这些测量结果显示，燃煤电厂的所有三种污染物的排放量都大幅下降:二氧化硫排放量下降了75%，一氧化二氮下降了76%，颗粒物下降了83%。

虽然燃煤电厂一直在减少排放，但中国一直在提高其整体发电能力，包括可再生能源、煤炭、石油、天然气和生物质发电。这一增长抵消了燃煤电厂的部分进步，因此中国整体排放量的下降幅度并不像现有燃煤电厂的下降幅度那么大。但还是有很多好消息:二氧化硫下降了65%，一氧化二氮下降了60%，颗粒物下降了72%。

早期达到目标

通过监测数据估计的排放量与其他来源的估计相差甚远，后者依赖的数据不那么精确。在某些情况下，它们比其他估计数字低92%之多。在其他方面，并没有太大的差异——基于监测的估计只比使用其他方法得出的估计低18%。

截至2017年12月，中国72.3%的煤电实现超低排放政策目标，远远提前完成2020年的目标。如果以这样的速度减少，到2030年80%的遵守率的目标应该尽早实现。

这是怎么发生的?一方面，工厂被给予足够的经济激励来遵守新标准。这使得工厂有可能关闭旧的、低效的机组，安装新的、更清洁的设计或翻新现有的机组。减排的很大一部分来自于关闭那些产能不大但排放很大的小电厂。

填补空白

这些结果非常令人兴奋，但作为结论基础的测量方法确实存在一些潜在的问题。例如，数据丢失。研究人员写道，没有太多缺失，而且缺口与这种植物的停机时间基本一致，但这仍然意味着他们必须对缺失的价值做出一些假设。

还有一个没有安装排放监测装置的小型发电厂的问题。研究人员假设这些工厂的排放量与同一地区更大的工厂相同，但事实并非如此。这些排放估计有一些不确定性，研究人员建议对监测网络进行一些独立审计将是一个好主意。

这不是一个完美的数据库，但它是一个强大的数据库，研究人员计划在它的基础上添加来自不同行业的服务员和空气污染的数据。有了这些数据，就有可能追踪到中国的主要污染企业，并实施有助于阻止这些企业的政策。

自然能源,2018年。DOI:10.1038 / s41560 - 019 - 0468 - 1（对必须）.

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